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行政許可 行政權責清單
權力名稱 固定資產投資項目節能審查
權利類別 行政許可
責任主體 正藍旗發展和改革局
設定依據 1.【法律】《中華人民共和國節約能源法》(2016年7月修訂)
第十條 :國務院管理節能工作的部門主管全國的節能監督管理工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責節能監督管理工作,并接受國務院管理節能工作的部門的指導??h級以上地方各級人民政府管理節能工作的部門負責本行政區域內的節能監督管理工作??h級以上地方各級人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責節能監督管理工作,并接受同級管理節能工作的部門的指導。
第十五條:國家實行固定資產投資項目節能評估和審查制度。不符合強制性節能標準的項目,建設單位不得開工建設;已經建成的,不得投入生產、使用。政府投資項目不符合強制性節能標準的,依法負責項目審批的機關不得批準建設。具體辦法由國務院管理節能工作的部門會同國務院有關部門制定。
2.【部門規章】《固定資產投資項目節能審查辦法》(2017年1月1日施行)
第二條:本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內建設的固定資產投資項目。本辦法所稱節能審查,是指根據節能法律法規、政策標準等,對項目節能情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條:固定資產投資項目節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。政府投資項目,建設單位在報送項目可行性研究報告前,需取得節能審查機關出具的節能審查意見。企業投資項目,建設單位需在開工建設前取得節能審查機關出具的節能審查意見。未按本辦法規定進行節能審查,或節能審查未通過的項目,建設單位不得開工建設,已經建成的不得投入生產、使用。
第五條:固定資產投資項目節能審查由地方節能審查機關負責。國家發展改革委核報國務院審批以及國家發展改革委審批的政府投資項目,建設單位在報送項目可行性研究報告前,需取得省級節能審查機關出具的節能審查意見。國家發展改革委核報國務院核準以及國家發展改革委核準的企業投資項目,建設單位需在開工建設前取得省級節能審查機關出具的節能審查意見。年綜合能源消費量 5000 噸標準煤以上(改擴建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算,電力折算系數按當量值,下同)的固定資產投資項目,其節能審查由省級節能審查機關負責。其他固定資產投資項目,其節能審查管理權限由省級節能審查機關依據實際情況自行決定。
3.【地方性法規】《內蒙古自治區實施<中華人民共和國節約能源法>辦法》(2012年7月21日)
第六條:旗縣級以上人民政府發展和改革部門(以下簡稱管理節能工作的部門)負責本行政區域內的節能監督管理工作。經濟和信息化、住房和城鄉建設、交通運輸、質量技術監督、農牧業、商務、機關事務等有關部門按照各自職責,負責節能監督管理工作,并接受同級管理節能工作的部門的指導。木鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協助有關部門做好本轄區的節能監督管理工作。第十四條:固定資產投資項目依法實行節能評估和審查制度。
4.【規范性文件】《內蒙古自治區固定資產投資項目節能審查辦法(暫行)》(內發改規范環資字〔2017〕1417號)第五條  年綜合能源消費量5000噸標準煤(改擴建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算,電力折算系數按當量值,下同)以及跨盟市固定資產投資項目,其節能審查由自治區節能審查機關負責。年綜合能源消費量3000噸標準煤及以上5000噸標準煤以下的固定資產項目以及跨旗縣(市、區)固定資產投資項目,其節能審查由盟市節能審查機關負責;年綜合能源消費量1000噸標準煤及以上3000噸標準煤以下的固定資產投資項目,其節能審查由旗縣(市、區)節能審查機關負責。
責任
事項
1.受理責任:在辦公場所公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:對項目單位提供的節能評估報告進行審查;依法組織專家評審;提出預審意見。

3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定(不予行政許可的應當告知理由);按時辦結。

4.送達責任:制發送達文書;登記備案;信息公開。

5.其它責任:法律法規規章文件規定應履行的其它責任。
追責情形及追責依據 《中華人民共和國節約能源法》(2016年7月修訂)第六章法律責任 第六十八章 負責審批政府投資項目的機關違反本法規定,對不符合強制性節能標準的項目予以批準建設的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
《節能監察辦法》(國家發展改革委2016年第33號令)節能監察人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,有下列情形之一的,由有管理權限的機構依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)泄露被監察單位的技術秘密和商業秘密的;
(二)利用職務之便非法謀取利益的;
(三)實施節能監察時向被監察單位收費或者變相收費的;
(四)有其他違法違規行為并造成較為嚴重后果的。
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