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關于印發《正藍旗最低生活保障家庭認定實施辦法(試行)》的通知
發布時間: 2020-04-05 來源: 正藍旗政府辦 作者: 正藍旗信息中心
  

藍政發〔2018130

 

 



 

關于印發正藍旗最低生活保障家庭認定

實施辦法(試行)》的通知

各蘇木鎮(場)人民政府(管委會),旗直有關部門:

  現將《正藍旗最低生活保障家庭認定實施辦法(試行)》印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。

      附件:1.常見家庭收入核算口徑和必要支出扣減標準

              說明

            2.特殊情況處理及核查爭議性問題處理途徑

            3.正藍旗申請低保人員勞動力系數測算標準

              及代碼表(試行)

                          2018918

  正藍旗最低生活保障家庭認定

  實施辦法(試行)

  

  第一章  總  則

      

  第一條  為進一步規范我旗最低生活保障(以下簡稱低保)家庭認定工作,切實保障困難群眾基本生活,推進低保政策公開、公平、公正實施,根據《錫林郭勒盟行政公署辦公廳關于印發<錫林郭勒盟規范最低生活保障家庭認定工作的實施意見>的通知》(錫署辦發20169號)《錫林郭勒盟行政公署辦公廳關于印發<錫林郭勒盟推進低保城鄉統籌試點工作實施方案>的通知》(錫署辦發20168號)《錫林郭勒盟社會救助家庭經濟狀況核對操作規程(試行)》(錫民政發2016328號)及其他有關規定,結合我旗實際,制定本辦法。

  第二條  本辦法所稱最低生活保障家庭是指家庭成員人均收入低于旗政府公布的最低生活保障標準,且家庭財產以及實際生活狀況符合旗政府規定的家庭。

  家庭成員是指長期共同生活的下列成員:1.配偶、父母、未成年子女,已成年但不能獨立生活的子女(包括在校接受本科及以下學歷教育的成年子女);2.父母雙亡或一方死亡、另一方失聯,由祖父母或外祖父母作為監護人的參照上述認定為家庭成員;3.其他具有法定贍養、撫養、扶養義務關系并長期共同居住的人員。

  下列人員不計入共同生活的家庭成員:

  1.脫離家庭獨立生活三年以上(含三年)的宗教教職人員;2.潛逃、服刑、失蹤人員; 3.在讀研究生、博士生、留學生;4.子女已成家戶籍未遷出的、子女已成家戶籍已遷出但生活在一起的,按不屬共同生活家庭成員認定;5.與祖父母或外祖父母戶籍在一起,但父母健在的人員不計入祖父母或外祖父母戶上的家庭成員,認定為與其父母共同生活家庭成員;6.成年子女長期不在家庭生活的,不視為家庭成員;7.成年子女重大疾病或重大殘疾不能獨立生活,由父母照顧生活的,可不視為與其父母共同生活家庭成員,可以單獨申請低保,按單獨家庭進行核算;8.民政部門認定的其他人員。

  第三條  本辦法所稱居民低保家庭認定是指社會救助部門依據戶籍、家庭收入及財產狀況、年齡、身體健康狀況、勞動力狀況、贍(撫、扶)養人情況、家庭必需性合理支出、民主評議情況等因素對申請低保的家庭做出綜合認定。

  第四條  凡申請低保的家庭,須如實申報家庭成員、收入、財產和贍(撫、扶)養人情況,授權自愿接受并配合嘎查(村)社區、蘇木鎮(場)人民政府(管委會)、旗民政局對其家庭成員的財產、收入等經濟狀況進行調查、核對。

  第五條  低保家庭經濟狀況核對工作,堅持“實事求是、誠信申報;上下聯審、分層比對;規范流程、信息保密;如實反饋、促進公平”的原則。

  第六條  居民低保家庭認定遵循下列原則:

  (一)依申請家庭戶籍所在地進行屬地管理的原則;

  (二)實行城鄉統籌,保障標準城鄉統一并與經濟社會發展水平相適應;  

  (三)實行按戶施保、差額補貼和“應保盡?!薄皯吮M退”動態管理原則;

  (四)與醫療救助、臨時救助、教育救助、住房保障、就業援助、法律援助、扶貧開發等制度相銜接的原則。

  第七條  機構職責

  旗民政局負責全旗低保家庭認定的指導、監督、管理和服務等統籌工作;對蘇木鎮(場)人民政府(管委會)上報的申請人家庭收入及財產狀況進行入戶抽查、核實;對符合本旗低保家庭條件的申請家庭進行審批并建立檔案。

  蘇木鎮(場)人民政府(管委會)設置社會救助“一門受理、協同辦理”窗口負責受理低保申請,蘇木鎮(場)民政部門負責調查、審核、公示、上報,同時負責低保對象日常動態管理、資金發放、建立檔案和其它服務工作。

  嘎查村民委員會、社區居民委員會受蘇木鎮(場)人民政府(管委會)委托,協助蘇木鎮(場)人民政府(管委會)承擔低保家庭認定的日常管理和服務工作。  

  第二章  認定條件

  第八條 戶籍狀況、家庭收入和家庭財產是認定低保對象的三個基本要件。

  戶籍狀況是指人口狀況、親屬關系、法定地址等居民人口基本信息,低保認定實行依申請家庭戶籍所在地屬地管理的原則。

  家庭收入是指申請人家庭成員在上一個年度內所擁有的全部可支配收入,包括生產經營收入、養殖業經營收入、商業經營收入、務工收入、工資性收入、財產性收入、轉移性收入、贍養(撫養、扶養)費以及其他應當計入的收入。

  家庭財產是指申請人家庭成員擁有的全部財產,主要包括現金、存款、房產、機動車輛、有價證券、債權、商業保險、各類理財產品及其他有較大價值的財產。 

  第九條 申請人家庭有下列情形之一的,不予認定為低保家庭:

  (一)擁有汽車(殘疾人功能性補償代步機動車輛除外)或大型農牧機具的家庭;

  (二)雇傭他人從事各種經營性活動的家庭;

  (三)自費安排家庭成員擇校就讀或者出國留學的家庭;

  (四)現金、存款,有價證券、商業保險按即時價格變現后累計余額,人均超過我旗低保保障標準24個月之和的家庭;

  (五)擁有2套或2套以上城鎮住房,且人均擁有住房面積超過最低住房保障標準面積的;擁有商業街非居住類房屋(如商鋪、酒店式公寓、廠房)的家庭。

  (六)工商注冊資本數額人均高于當地低保標準24個月之和的家庭;

  (七)本人或配偶有一方為行政事業單位或國有集體企業正式職工,收入超出當年我旗最低生活保障標準的家庭;

  (八)本人或配偶有一方領取了財政或社保離退休金以及享受遺屬待遇,收入超出當年我旗最低生活保障標準的家庭;

  (九)隱瞞、虛報家庭收入及財產狀況、子女情況,提供虛假證明材料以及不配合低保核查的家庭;

  (十)通過離婚、贈予、轉讓等方式放棄自己應得財產或份額,或者放棄法定應得贍(撫、扶)養費和其他合法資產及收入的家庭;

  (十一)有勞動能力而不參加社會勞動,導致家庭生活貧困的;

  (十二)因賭博、吸毒等違法行為造成生活困難尚未改正或因違法行為被司法機關處罰期間的違法人員;

  (十三)家庭日常生活消費水平明顯高于當地低保家庭標準的;

  (十四)政策規定不得享受低保的其他情形。

  第三章  認定程序

  第十條  居民申請低保須按照個人書面申請,蘇木鎮(場)人民政府(管委會)受理申請、調查審核、家庭經濟狀況核對、家庭收入核算、民主評議、公示、初審結果上報,旗民政局進行抽查、再審批的程序辦理。

  第十一條 個人申請。申請最低生活保障,按屬地管理的原則,以家庭為單位,向戶籍所在蘇木鎮(場)人民政府(管委會)“一門受理”窗口提出書面申請,并如實提供以下材料:

  (一)本人書面申請,家庭戶口簿和居民身份證原件及復印件;

  (二)家庭收入證明材料;

  (三)填寫低保申請表和對家庭人口狀況、收入狀況、財產狀況真實填報的聲明書及委托社會救助機構對其核查的授權書;

  (四)患重病、慢性疾病以及上年度以來其他疾病,自付部分的醫藥費,需提供相關證明材料(如新農合合作醫療證、醫藥費報銷單、社保報銷證明等);

  (五)殘疾人需提供殘聯部門核發的新版《殘疾證》;

  (六)家庭有在校高中生和本(專)科生,需提供在校學生證明;

  (七)繳納城鄉居民養老保險或城鎮下崗職工養老保險的人員,需提供養老保險繳費收據;

  第十二條  受理審核。蘇木鎮(場)社會救助“一門受理”窗口負責受理本蘇木鎮(場)低保申請,蘇木鎮(場)人民政府(管委會)成立由分管民政工作的負責人為組長、民政助理、嘎查村(社區)書記、嘎查村(居委會)主任為成員的低保審核工作領導小組,組織開展核查、民主評議和審核工作,對收到的申請和證明材料逐一認真審核,并組織入戶調查,家庭收入及財產狀況核算,對基本符合條件的,委托旗民政局家庭經濟狀況核對辦公室進行信息核對。

  第十三條 民主評議

  (一)各蘇木鎮(場)評議員組成人員包括:低保審核工作領導小組成員和嘎查村(社區)農牧(居)民代表,同時吸收部分離退休老干部、老黨員、人大代表、政協委員等人士參加。

  (二)民主評議會召開程序

  1、宣講政策。召開民主評議會前,對低保評議小組成員進行必要的低保政策方面的培訓和學習。

  2、介紹情況。評議小組人員陳述申請人家庭基本情況及申請理由,入戶調查人員介紹申請家庭情況和經濟狀況調查情況。

  3、現場評議。評議時,按照入戶調查情況、補差式發放要求,逐戶對每個申請家庭的入戶調查情況進行說明,最后以少數服從多數的原則申報和入戶調查情況進行評議。

  4、形成結論。民主評議結束后,主持人根據評議情況對申請人家庭經濟狀況調查結果的真實有效性做出結論。

  5、簽字確認。民主評議應當有詳細的評議記錄。所有參加評議人員應當簽字確認評議結果。

   第十四條 旗民政局審批。旗民政局接到上報材料后,按不低于30%的抽查率入戶核查,將核查結果及核對辦公室出具的《社會救助家庭經濟狀況核對結論報告書》提交民政局評審委員會評審。批準享受低保的對象,通知蘇木鎮(場)再次公示,公示無異議的,納入低保救助范圍;不符合條件的通過蘇木鎮(場)告知當事人,并說明理由。

  第十五條  健全公示制度。蘇木鎮(場)要及時公示入戶調查、民主評議和審核結果,并確保公示的真實性和準確性。嘎查村(社區)要設置統一的固定公示欄,對經旗民政局審批通過的最低生活保障對象的保障人口、保障原因、保障金額等情況進行長期公示。

  第四章  核對內容和核算評定

  第十六條 家庭收入項目的計算方法

  (一)能夠出示有效收入證明的,按證明的收入計算;

  (二)無收入證明的,但有合同規定和固定價格,按照合同規定或固定價格計算;

  (三)無收入證明、又無合同規定和固定價格的,農牧民的養殖收入依據養殖牲畜數量;城鄉居民從事其他經營性活動所得,按實際收入計算;一時難以核查或本人不如實申報的,其本人收入依據上年度本地區最低工資標準,結合《勞動力系數測算標準》計算收入。

  第十七條  常見的幾項家庭收入的核算辦法

     (一)務工人員年收入核算辦法

  個人務工年收入=個人勞動力系數×我旗上年度最低工資標準×7個月。

  上述務工人員包括農業、非農業家庭及牧區無牲畜家庭務工人員;按7個月務工時間核算,是依據本地區氣候特點,能夠在室外從事勞動的有效時間(約每年4月至10月)。

  (二)農牧區養殖業年收入核算辦法

  家庭養殖業年收入=牲畜數量×平均出欄率×牲畜純利潤(詳見附件1

  (三)子女收入及贍養費的核算辦法

  1、成年且身體健康的子女付給父親或母親一方的年贍養費=個人勞動力系數×務工所在地上年度最低工資標準×7個月×5%。

  2、下列情況,可視為子女未向其父親或母親提供贍養費:

  (1)子女長期共同生活的家庭成員中目前有患重特大疾病的;

  (2)子女目前享受低保的;

  (3)子女是正在服役的現役軍人;

  (4)子女是連續三年以上(含三年)脫離家庭獨立生活的宗教教職人員;

  (5)子女在監獄、勞動教養場所內服刑、勞動教養的。

  (6)60周歲以上的子女。 

  (四)60周歲以上養老保險等工資性收入,土地、草牧場、房屋等各項出租收入,國家各項惠農惠牧補貼等轉移性收入,以實際數額計算。

  以上確定的項目收入范圍,因不可抗拒原因造成收入未達標準以及未列入以上項目收入范圍的其他收入,家庭收入認定由家庭收入綜合評議會議視情況評估認定。

  第十八條 對于特殊困難家庭,應進行核算收入的扣減,以達到提高特殊困難家庭救助水平的目標。

  下列情況列入扣減家庭核算收入范圍:

  (一)長期共同居住生活的家庭成員,因重殘或重病完全喪失勞動能力,需要他人照顧的特困家庭(即家庭成員有一、二級殘疾證或患有重大疾病人員):

  農牧區家庭年收入核算減少金額=上年度本地區農牧民人均年純收入×0.4×家庭成員重病或重殘人數;

  城鎮家庭(包括遷入城鎮居住的農牧區戶口居民)月收入核算減少金額=上年度本地區月最低工資標準×0.4×家庭成員重病或重殘人數。

  重病或重殘等幾種情況重復的,應進行重復扣減家庭核算收入。

  (二)有未成年人的喪偶單親家庭、60周歲以上未婚(離異或喪偶)的單身家庭、婦女哺乳期家庭、多重殘疾家庭和70周歲以上老年人家庭:

  農牧區家庭年收入核算減少金額=上年度本地區農牧民人均年純收入×0.2×相應人數;

  城鎮家庭(包括遷入城鎮居住的農牧區戶口居民)月收入核算減少金額=上年度本地區月最低工資標準×0.2×相應人數。

  本條(一)中的重病或重殘與(二)中的幾種情況重復的,應進行重復扣減家庭核算收入;(二)中的幾種情況重復的家庭,只扣減1次家庭核算收入;多重殘疾人員,先按多重殘疾中殘疾程度較重的核定個人勞動力系數,核算收入,然后再進行上述家庭核算收入扣減的計算。

  第十九條  計算家庭收入時,應扣除家庭必需性支出。主要有:

  (一)繳納的個人所得稅(提供繳稅相關證明材料);

  (二)按國家政策規定應繳納的社會基本養老保險費個人承擔部分(提供養老保險繳費相關證明材料);

  (三)醫療費用支出:上年度以來,住院治療個人實際自付部分的醫藥費1000元以上的,按50%扣減、最高扣減5000元;門診個人實際自付部分醫藥費500元以上的,按30%扣減、最高扣減800元。

  需提供的材料:

  醫藥費在社保部門報銷的,可提供城鄉居民基本醫療保險費用結算單,結算單中,個人累計自付部分應扣除民政醫療救助或其他部門再次報銷的金額后,個人實際自付部分的醫藥費作為家庭必需性支出數額。門診醫藥費需要提供正規醫療部門的正規票據。

  因特殊原因未報銷醫藥費的,需提供在正規醫療機構治療的病歷(復印件加蓋公章)、診斷證明(或檢查報告)及醫藥費票據原件,按醫藥費總額×50%作為自付部分醫藥費。

  不符合城鄉居民基本醫療保險報銷范圍的醫藥費不列入家庭必須性支出范圍。

  (四)在校學生學費作為家庭必需性支出的條件:家庭有在校高中生或大學生的(享受低保家庭一次性三萬元或四萬元教育救助的除外),扣減家庭核算收入,其中,高一、高二扣減2000元/人/年,高三、大學扣減5000元/人/年。

  (五)民政部門認定其他應納入家庭必需性支出范圍的支出。

  第二十條 下列收入不計入家庭收入:

  (一)優撫對象按照國家規定享受的撫恤優待金、義務兵退役金、退役士兵自主就業(自謀職業)一次性經濟補助金、見義勇為人員獲得的一次性獎勵獎金。

  (二)對國家、社會和人民作出特殊貢獻,由政府給予的一次性獎勵和省級以上勞動模范退休后享受的榮譽津貼。

  (三)在校學生的救助金、生活補貼、獲得的獎(助)學金、困難生活補助金、助學貸款等。

  (四)計劃生育獎勵、補助金。

  (五)因工(公)負傷人員的醫療、護理等費用。

  (六)家庭成員當年領取的撫恤金、喪葬費、遺屬生活補助金。

  (七)人身傷害賠償中除生活費以外的部分。

  (八)醫療救助金,以及政府和社會組織給予的臨時救助款物。

  (九)醫療保險個人賬戶醫保金、已經報銷的醫療費。

  (十)高齡津貼。

  (十一)殘疾人的康復醫療、托安養、就業創業等特殊補助。

  (十二)一次性傷殘補助金、殘疾輔助器具等。

  (十三)按照《住房拆遷協議》規定所獲得的除生活補助以外的部分。

  (十四)其他不應計入家庭收入的項目。

  第二十一條  家庭財產所有權按照以下規定認定:

  (一)銀行存款、商業保險按照實名認定;

  (二)居住類房屋和非居住類房屋,按照《房屋所有權證》《土地使用權證》《不動產權證書》的登記人認定;

  (三)機動車輛按照車輛購置登記人認定。

  第二十二條  貨幣財產的價值,按照受理申請之日上一個月末的價值認定:

  (一)銀行存款按照賬戶余額認定;

  (二)股票類資產按照股票市值和資金賬戶余額的總和認定;

  (三)基金按照凈值認定;

  (四)商業保險按照保險合同中規定的價值認定;

  (五)其他貨幣財產的價值,根據本條規定的原則或者其他合理的方式予以認定。

  第二十三條  低保重特大疾病的認定

  (一)重特大疾病病種

  重特大疾病指兒童白血病、兒童先天性心臟病、婦女乳腺癌、宮頸癌、終末期腎病、重型精神?。ň穹至寻Y、偏執型精神障礙、躁狂抑郁癥)、耐藥肺結核、艾滋病機會性感染、肺癌、食道癌、胃癌、結腸癌、直腸癌、慢性粒細胞白血病、急性心肌梗死、腦梗死、血友病、I型糖尿病、唇腭裂、甲亢、農村牧區兒童苯丙酮尿癥包括四氫生物蝶缺乏癥、農村牧區兒童尿道下裂、農村牧區產科急危重癥等23項重疾病以及旗人民政府確定應納入的其它病種。

  (二)重特大疾病需提供的證明材料

  1.醫藥費在社保部門報銷的,可提供城鄉居民基本醫療保險費用結算單;

  2.未在社保部門報銷的,需提供在正規醫療機構治療時醫藥費票據、診斷證明(或檢查報告)原件及加蓋經治醫療機構公章的病歷復印件;

  3、近年來申請過民政醫療救助的,也可向旗民政局申請出具相關疾病醫療救助證明材料。

  第二十四條  慢性疾?。ㄒ韵潞喎Q慢病)的認定

  (一)慢病病種

  糖尿?。ㄓ泻喜Y)、肝硬化功能失代償期、腦卒中后遺癥、處于緩解期或鞏固期精神分裂癥、股骨頭壞死、癲癇、帕金森病、類風濕性關節炎、慢性阻塞性肺氣腫及肺心病、系統性紅斑狼瘡、再生障礙性貧血、旗醫院及以上醫療機構住院治療的布病以及旗人民政府確定應納入慢病范圍的其他疾病。

  (二)慢病需提供的證明材料

  1、對于患慢病未住院治療人員,但已被旗社保部門審批享受慢病補償待遇的人員, 需提供旗社保部門慢病補償相關材料;

  2、對于患慢病已住院治療人員,被確診為慢病的,需提供城鄉居民基本醫療保險費用結算單;

  特殊原因,住院醫藥費未在社保部門報銷的,需提供病歷(復印件加蓋公章),診斷證明、醫藥費票據原件(吸毒、車禍等原因除外);

  3、對于患慢病人員,未享受社保部門慢病補償待遇,也未住院治療的,應提供社保部門慢病審批所需材料,按慢病審批程序審批后確認。

  第五章 補差式發放

  第二十五條  低保對象實行按戶施保,低保資金實行補差式按月發放。以收入標準確定低保對象后,以當年最低生活保障標準減去家庭年人均收入除以12個月,即為該戶低保家庭月人均補差標準,每月10日前通過財政“一卡通”發放到戶。

              

  第六章 監督管理

     

  第二十六條 蘇木鎮(場)人民政府(管委會)完善“一門受理、協同辦理”窗口辦理機制,受理社會救助申請。公開辦事程序,明確受理、辦理、反饋流程和時限,及時登記、受理、轉辦申請事項。

  第二十七條 申請居民低保認定的家庭,不如實提供相關情況、隱瞞家庭收入和財產、騙取低保待遇,經蘇木鎮(場)人民政府(管委會)或民政局查實的,蘇木鎮(場)人民政府(管委會)有權不予認定或者取消其低保資格,追回已領取的社會救助款物,并記錄在冊。

  第二十八條 機關、企事業單位、社會團體、嘎查村(社區)及其他社會組織,不如實提供申請低保認定的家庭及家庭成員有關情況,或者出具虛假證明的,由旗民政局提請上級主管部門依照法律法規有關規定處理,并記入相關部門建立的信用體系。

  第二十九條 家庭收入審核、審批工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌犯罪的依法移送司法機關處理。

     

  第七章  附  則

  第三十條  本辦法由正藍旗民政局負責解釋。

  第三十條 本辦法自印發之日起施行。

  附件1:

  常見家庭收入核算口徑和必要支出

  扣減標準說明

  一、家庭收入

  家庭收入是指申請人家庭成員在上一個年度內所擁有的全部可支配收入,包括生產經營收入、養殖業經營收入、商業經營收入、務工收入、工資性收入、財產性收入、轉移性收入、贍養(撫養、扶養)費以及其他應當計入的收入。

   (一)城鄉務工人員年收入核算公式

  個人務工年收入=個人勞動力系數×我旗上年度最低工資標準×7個月。

  上述務工人員包括農業、非農業戶口家庭及牧區無牲畜家庭務工人員;按7個月務工時間核算,是依據本地區氣候特點,能夠在室外從事勞動的有效時間(大約每年4月至10月份)。

   (二)牧區家庭養殖業經營收入、草場出租收入及務工收入核算公式

  家庭養殖業年收入=牲畜數量×平均出欄率×牲畜純利潤。

  1.禁牧區牲畜純利潤:大畜每頭1000元、小畜每只300元;草畜平衡區牲畜純收入:大畜每頭1500元、小畜每只500元。

  2.草場出租收入:租金按每畝10元計算(禁牧區草場不計算收入)。

  3.牧區無牲畜戶按照務工人員核算務工收入。

   (三)農區養殖業經營收入、耕地出租收入及務工收入核算

  1.農區家庭養殖業經營收入核算按照牧區禁牧區的牲畜核算標準核算。

  2.耕地出租收入:旱地每畝20元、水澆地按實際租金計算。

  3.農區有勞動力家庭按照務工人員核算務工收入。

   (四)國家政策補貼性收入

  草畜平衡補貼、公益林補貼、糧食直補、退耕還林補貼按照實際發放數額計算,禁牧補貼按2500元/年/人計算,建檔立卡貧困戶政策性補貼按實際發放數額計算。

  二、家庭必需性支出

  家庭必需性支出包括醫療費用支出和教育支出。

  (一)醫療費用支出

  住院費用支出:封頂5000元,起付線1000元,起付線以上醫療費×50%。

  門診費用支出:封頂800元,起付線500元,起付線以上醫療費×30%。

  (注:醫療票據包括公立醫院開具的衛生醫療收費專用票據和正規醫療機構開具的發票

  (二)教育支出

  高三、大學學生以5000元/人/年計算支出(享受低保大學生三萬元或四萬元教育救助的除外),高一、高二以2000元/人/年計算支出。

  附件2:

  特殊情況處理及核查爭議性

  問題處理途徑

  一、特殊情況處理

  1.人戶分離家庭申請受理、審核,以戶籍地蘇木鎮(場)人民政府(管委會)為責任主體,可委托居住地蘇木鎮(場)人民政府(管委會)進行調查,但必須在戶籍地嘎查村(社區)進行聽證評議、審核及日常管理。

  2.在讀研究生及以上學歷就讀期間,不再作為原家庭成員進行核算,由于在讀期間沒有收入,核實其父母家庭收入時可不計算在讀研究生及以上學歷在讀人員的贍養費。

  3.子女成家后戶口和父母仍在一起的,視為兩個家庭分別進行家庭收入核算。

  二、爭議性或不確定性問題處理途徑

  蘇木鎮(場)人民政府(管委會)民政部門組織對申請家庭經濟狀況調查過程中,對各嘎查村(社區)存在的以下爭議性問題,由村(居)民提出申請,以嘎查村(社區)為單位,整理成冊,召開民主評議會議之前,由各嘎查村(社區)組織召開村(居)民代表會議的形式,參會代表2/3以上同意予以確認,同意人數少于2/3即為不予認定:

  1.因重病、意外事故導致偏癱或全癱,直觀上完全或部分喪失勞動能力,但沒有醫療診斷證明或其它證明材料的。

  2.直觀上殘疾,但未辦理殘疾證人員,是否認定為殘疾。

  3.外出多年未與家庭聯系也從未盡過家庭義務人員,且司法部門未作出失蹤公告人,是否認定為失蹤或失聯人員(認定為失蹤或失聯人員核算方式等同于死亡人員)。

  4.因器官缺失、器官置換、大型手術恢復期、大病或癌癥治愈后保養恢復期,是否認定為慢性病或重特大病的。

  5.其它有爭議性或不確定性問題。   

        

  

附件3:

  正藍旗申請低保人員勞動力系數測算標準及代碼表(試行)

  

  

  類別及等級

  男18-60周歲(含) 

  女18-60周歲(含)

  男61-64周歲(含) 

  女61-62周歲(含)

  男65-67周歲(含) 

  女63-65周歲(含)

  男68-69周歲(含) 

  女66-67周歲(含)

  男70-71周歲(含) 

  女68-70周歲(含)

  18周歲以下 

  及在校學生或男72 

  周歲(含)女71周 

  歲(含)以上

  

  

   正常人員,語言、 

  聽力、視力4級

  A0:1

  A1:0.8

  A2:0.6

  A3:0.4

  A4:0.3

  A5:0

  

  

  有部分勞動能力的殘疾人員:語言、聽力視力3級

  B0:1

  B1:0.7 

  B2:0.5

  B3:0.3

  B4:0.2

  B5:0

  

  

  慢性病人員 

  (病種依照低保認定辦法中第二十四條)

  C0: 0.4

  C1:0.2

  C2:0

  C3:0

  C4:0

  C5:0

  

  

  有少部分勞動能力的殘疾人員:肢體、智力、精神殘疾4級:語言聽力殘疾1、2級;視力殘疾低視力1、2級

  D0:0.6

  D1:0.5

  D2:0.2

  D3:0.1

  D4:0

  D5:0

  

  

  完全喪失勞動能力的重殘人員: 

  肢體、智力、精神殘疾1、2、3級;視力殘疾盲1、2級

  E0:0

  E1:0

  E2:0

  E3:0

  E4:0

  E5:0

  

  

  重病人員(病種依照低保認定辦法中第二十三條)

  F0:0

  F1:0

  F2:0

  F3:0

  F4:0

  F5:0

  

  

  

  

  

  

  

  

  備注:A0:收入:1660*7=11620元;保障線:690元/月; 贍養費:50元/月。



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